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RENDICIÓN
DE CUENTAS
EL MANDATO POPULAR Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS
El mandato popular lleva implícita,
entre otras cosas, la obligación de rendir cuentas.
Rendir cuentas ante quienes nos apoyaron con su voto, como
ante quienes no lo hicieron. Es que, en definitiva, todos
constituyen la unidad indivisible donde reside la única fuente
de poder legítimo: ellos son el soberano.
Moreno incitaba al pueblo a ejercer
la iniciativa y el control, y a los gobernantes a estimular
y respetar esas funciones.
De la Torre, a su vez, sostenía: “sólo creo en el gobierno
de la opinión pública”.
Consustanciados con esa línea de pensamiento es que venimos,
luego de un año de gestión, a rendir cuentas del trabajo realizado
en procura de lograr para nuestros vecinos un hábitat que
les asegure una mejor calidad de vida.
No nos sentimos creadores de iniciativas talentosas ni originales.
Apenas intentamos ser intérpretes de las inquietudes y angustias
de los porteños a quienes nos toca servir.
Y así, con tal actitud, es que elaboramos propuestas que
están en cada uno de los vecinos, porque surgen de sus necesidades
esenciales.
La salud y el hospital público, el medio ambiente, la cultura,
la pureza de alimentos, bebidas y medicamentos, la educación,
el control y preservación de los dineros y patrimonio públicos,
el tránsito, la seguridad, la recreación y otros han sido,
entonces, los asuntos encarados en pedidos de informes y proyectos
de ordenanza.
Habitamos una ciudad que es la principal vidriera del país.
Cuanto hagamos, pues, para mejorarla, no sólo servirá al propósito
de alcanzar una mayor calidad de vida sino, también, para
demostrar el nivel de exigencia y compromiso que tenemos para
con nosotros mismos y como nación.
Tal, el pensamiento que guió nuestra acción en este primer
año de mandato.
De ahí que, a todos aquellos que compartan criterios los
invitamos a concretar juntos nuevas iniciativas que constituyen,
aún, aspiraciones insatisfechas de nuestros vecinos.
Andrés Otto Caamaño
-Proyecto de Ordenanza 1648-C-90 (06/06/90)
Propone instituir con carácter honorario el título de Vecino
Benefactor de la Comunidad, en favor de quienes durante más
de 15 años integren como directivos sociedades o asociaciones
de cooperación, protección y fomento social, edilicio, cultural,
artístico o científico, cuyos objetivos sean los de coadyuvar
al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad
y sus integrantes. Tiende a manifestar el reconocimiento hacia
la iniciativa, el esfuerzo, la imaginación y el coraje de
quienes se brindan solidariamente a sus semejantes.
-Proyecto de Ordenanza 1773-C-90 (21/06/90)
Propuesta de creación del Sistema Mixto Municipal de Albergues
de Menores para brindar alojamiento, contención emocional
y formación a menores abandonados y/o en situación de riesgo
por ruptura del vínculo familiar, que funcionaría en inmuebles
de propiedad de la Municipalidad bajo gestión autónoma a cargo
de entidades privadas sin fines de lucro. Busca atender la
situación de los “chicos de la calle” poniendo en práctica
el principio de subsidiariedad del Estado, dejando que sea
la misma comunidad la que se haga cargo del problema del menor
desarraigado, sin anularla, sino complementándola una vez
que la sociedad haya hecho lo suyo.
-Proyecto de Comunicación 1993-C-90 (04/07/90)
Pedido de informes sobre talleres protegidos terapéuticos
habilitados en la Ciudad de Buenos Aires, así como sobre talleres
protegidos de producción y hogares municipales con internación
para discapacitados cuya atención por el grupo familiar sea
dificultosa. Tiende a atender la problemática del gran número
de discapacitados existente en la ciudad.
-Proyecto de Ordenanza 2132-C-90 (24/07/90)
Propone extender la exención en el pago de impuestos y contribuciones
municipales a los usufructuarios e inquilinos jubilados y
pensionados obligados contractualmente al pago, para reparar
la injusticia cometida con quienes han sido excluidos del
beneficio concedido a los jubilados / pensionados que son
propietarios del inmueble en que habitan.
-Proyecto de Resolución 2643-C-90 (22/08/90)
Instruye al Intendente en el sentido de que por medio de
la Subsecretaría de Inspección General se controle el estricto
cumplimiento de la prohibición de expendio de bebidas alcohólicas
en locales de venta de golosinas, a fin de reprimir la venta
de cerveza y otras bebidas en quioscos a jóvenes menores de
edad.
-Proyecto de Comunicación 277-C-91 (22/02/91)
Pedido de informes acerca de incendios reiterados en el
Hogar de Ancianos Gral. San Martín, a pesar de contar con
servicio privado de seguridad, control de acceso a cargo de
personal municipal y registro de ingreso de visitantes.
-Proyecto de Resolución 1515-C-91 (07/06/91)
Propone asignar definitivamente un vehículo -ambulancia
o similar- al Hogar de Ancianos Dr. Guillermo Rawson, para
la atención de las emergencias médicas y los traslados programados
de quienes allí están alojados.
-Proyecto de Ordenanza 2866-C-91 (03/10/91)
Amplía los términos de la ordenanza 40.689, que dispone
la reserva de dos asientos para uso de discapacitados en los
coches de Subterráneos de Buenos Aires, extendiendo tal beneficio
a mujeres en avanzado estado de gravidez.
-Proyecto de Comunicación 2867-C-91 (03/10/91)
Solicita al Intendente Municipal que gestione ante la Subsecretaría
de Transporte de la Nación que se amplíe el beneficio de reserva
de dos asientos en los vehículos de autotransporte público
de pasajeros para ser utilizados por discapacitados, en el
sentido de que el mismo alcance también a mujeres en avanzado
estado de gravidez.
-Proyecto de Ordenanza 3487-C-91 (15/11/91)
Propone modificar la ordenanza 39.892, en el sentido de
facilitar su propósito a aquellos particulares que deseen
colaborar en obras de construcción y/o mantenimiento de rampas
para discapacitados en las aceras y accesos de edificios con
asistencia de público.
-Proyecto de Comunicación 3488-C-91 (15/11/91)
Pedido de informes referido al cumplimiento efectivo de
la obligación de construir rampas para discapacitados en los
planes de reparación y/o construcción de pavimentos y/o veredas
en la vía pública y accesos de edificios pertenecientes a
la Administración Pública nacional o municipal en que se atiende
al público. Busca proteger la calidad de vida de los discapacitados.
-Proyecto de Comunicación 3916-C-91 (18-12-91)
Expresa la voluntad del Concejo Deliberante de que durante
el receso escolar de verano las escuelas municipales habiliten
sus locales como centros de recreación y esparcimiento. Tiende
a optimizar el uso de la infraestructura escolar –abundante
y especialmente acondicionada para el uso de niños y jóvenes-
brindando adecuada satisfacción a una sentida necesidad ciudadana
sin incurrir en mayores erogaciones.
-Proyecto de Comunicación 6507-C-92 (11/11/92)
Manifiesta el interés del Concejo en que el Intendente Municipal
disponga con urgencia, con relación al Centro de Acción Familiar
n°8 que funciona en el Barrio Comandante Luis Piedrabuena,
la satisfacción de una serie de necesidades vinculadas principalmente
con el deterioro de sus instalaciones y artefactos. El Centro
atiende a alrededor de 100 niños en tres programas fundamentales:
Guardería (2 a 5 años), Unidad Nutricional (6 a 14 años) y
Servicio de Viandas (15 familias carenciadas).
-Proyecto de Comunicación 3655-C-93 (12/07/93)
Pedido de informes referido a la derogación del inciso de
la Ordenanza Fiscal que eximía del pago de todos los tributos
a las fundaciones debidamente reconocidas, de las que el Departamento
Ejecutivo sostiene que “han ido perdiendo el carácter que
las hacía pasibles de tal tratamiento”.
El proyecto busca conocer la cantidad y nómina de las mencionadas
instituciones, los montos que se ha previsto recaudar en 1993
en virtud de esta derogación, y los estudios que dan fundamento
a dichas afirmaciones.
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2-ADMINISTRACION MUNICIPAL / REFORMA ADMINISTRATIVA
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-Proyecto de Comunicación 577-C-90 (28/04/90)
Manifiesta el interés del Concejo Deliberante en que la
Municipalidad programe los vencimientos de los impuestos de
Alumbrado, Barrido y Limpieza y de Radicación de Vehículos
de forma tal que los mismos operen en no menos de cinco fechas
escalonadas para cada cuota, a efectos de evitar las prolongadas
colas de contribuyentes en los bancos recaudadores.
-Proyecto de Comunicación 607-C-90 (28/04/90)
Pedido de informes al Departamento Ejecutivo (Intendente)
acerca de los convenios con bancos privados para el cobro
de impuestos municipales, ya que muchos bancos no cobran impuestos,
o lo hacen sólo a sus clientes o en horarios reducidos.
-Proyecto de Comunicación 1007-C-90 (03/05/90)
Pedido de informes sobre vehículos pick-up que integran
el parque automotor municipal, por el excesivo gasto de combustible
que ocasionan.
-Proyecto de Comunicación 1008-C-90 (03/05/90)
Pedido de informes ante la situación creada por la suspensión
del riesgo Accidentes de Trabajo por la mayoría de las compañías
aseguradores a Empresas contratistas de la comuna -especialmente
las que hacen uso intensivo de mano de obra-, así como los
eventuales riegos para la Municipalidad en virtud del principio
de solidaridad consagrado por la ley de Accidentes de Trabajo.
-Proyecto de Comunicación 1233-C-90 (14/05/90)
Pedido de informes referido al pago de haberes al personal
municipal por medio de una empresa privada, en violación del
convenio celebrado por la Municipalidad de la Ciudad de Bs.
As. con el Banco Ciudad y a un mayor costo; busca velar por
el buen uso y correcta disposición de los fondos de la comunidad.
-Proyecto de Decreto 1859-C-90 (27/06/90)
Propone que en el Digesto Municipal de la Ciudad de Bs.
As. -recopilación de todas las normas vigentes en el ámbito
de competencia de la Municipalidad- se consignen las fechas
de promulgación o emisión y publicación de cada norma, información
imprescindible para conocer la fecha de vigencia de las regulaciones
incluidas en el mencionado repertorio.
-Proyecto de Resolución 1892-C-90 (28/06/90)
Instruye al Intendente, de quien depende el Boletín Municipal,
para que cuando las normas que por su naturaleza requieran
publicación en dicho órgano tengan anexos que formen parte
de las mismas, se las publique en su totalidad y sin mutilaciones
que impidan conocer su contenido cierto; tiende a preservar
la publicidad de los actos de gobierno y a facilitar el control
popular del accionar de los funcionarios.
-Proyecto de Comunicación 1893-C-90 (28/06/90)
Pedido de informes para que el Intendente explique las razones
que lo llevaron a ratificar por decreto un convenio entre
la Nación, la Pcia. de Bs. As. y la Municipalidad que modifica
el perímetro de protección de las actividades del Mercado
Central de Bs. As., avanzando sobre atribuciones propias del
Concejo Deliberante.
-Proyecto de Comunicación 3846-C-90 (19/10/90)
Pedido de informes sobre deudas recíprocas entre la Municipalidad
y diversas Empresas Públicas, y las gestiones realizadas para
regularizar las respectivas situaciones; tiende a clarificar
las cuentas pendientes en momentos en que algunas empresas
cortan sus servicios a la comuna por falta de pago, cuando
registrarían a su vez abultadas deudas con el municipio en
concepto de impuestos, tasas y demás contribuciones.
-Proyecto de Comunicación 611-C-91 (22/03/91)
Pedido de informes dirigido a conocer los resultados de
un relevamiento efectuado por la Dirección General de Rentas
entre las instituciones con las que ha firmado convenios para
el cobro de impuestos municipales, y medidas adoptadas con
el fin de facilitar a los contribuyentes el pago de sus obligaciones.
-Proyecto de Comunicación 656-C-91 (22/03/91)
Pedido de informes acerca del traslado de la Dirección Talleres
Lastra (a cargo de las reparaciones del parque automotor de
la comuna, en particular las ambulancias) desde el predio
en que contaba con adecuadas instalaciones a la sede de la
Dirección General de Material Rodante, donde no existe la
correspondiente infraestructura, a fin de conocer los fundamentos
económicos, urbanísticos, sociales, de eficiencia operativa
y/o de política de personal que sostienen la determinación
adoptada.
-Proyecto de comunicación 1514-C-91 (07/06/91)
Promueve la inclusión en los beneficios del Decreto 8908/978
-que regula el régimen de tareas riesgosas e insalubres- de
los agentes de los Hogares de Ancianos José de San Martín
y Dr. Guillermo Rawson que desempeñen funciones de licenciado/a
en enfermería, enfermero/a, auxiliar de enfermería, cuidador/a
de gerentes, mucamas, así como del personal afectado a la
atención de los lavaderos de los mencionados institutos, como
forma de incentivar a quienes necesariamente deben acompañar
día a día los procesos de decadencia física y/o mental que
experimentan los ancianos alojados en esos hogares.
-Proyecto de Comunicación 2864-C-92 (25/06/92)
Pedido de informes referido a la firma de un convenio de
colaboración por la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
con el Consejo Profesional de Ingeniería Civil, el Centro
Argentino de Ingenieros y la Asociación de Ingenieros Estructurales,
que comportaría una privatización encubierta de las funciones
operativas de la Dirección General Fiscalización de Obras
y Catastro y una verdadera delegación por parte del municipio
de sus poderes de policía de edificación, urbanismo y seguridad
en la construcción. Busca salvaguardar el recto ejercicio
de las atribuciones municipales.
-Proyecto de Resolución 4010-C-92 (18/08/92)
Propone crear una Comisión Investigadora, compuesta por
cinco concejales, para analizar las irregularidades administrativas
producidas en la Dirección General de Tránsito con motivo
del otorgamiento y retiro de licencias para automotores con
taxímetro, la cual deberá expedirse dentro de los 180 días.
-Proyecto de Comunicación 1860-C-93 (23/04/93)
Manifiesta el deseo del Concejo en el sentido que el Departamento
Ejecutivo proceda a derogar las autorizaciones que ilegítimamente
otorgara a diversas instituciones para la venta de “panchos”
y bebidas gaseosas en la vía pública (en actos de nulidad
absoluta e insanable y obrar sospechoso de la Administración).
El proyecto busca corregir la torpeza de la Comuna y la
consiguiente ilicitud de los actos administrativos el prestigio
institucional de la administración municipal.
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3-COMERCIO E INDUSTRIA / EMPLEO
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-Proyecto de Comunicación 1097-C-90 (03/05/90)
Pedido de informes sobre los requisitos necesarios para
la habilitación de los locales bailables (“boites” o “night
clubs”) en cuanto a instalaciones de previsión de incendios;
tiende a evitar la muerte de víctimas inocentes en este tipo
de locales de concurrencia multitudinaria por desaprensión
o descuido al no adoptarse medidas de seguridad suficientes.
-Proyecto de Ordenanza 1520-C-90 (30/05/90)
Propone modificar el Código de Habilitaciones y Verificaciones
en cuanto al procedimiento de notificación de clausuras y
a la transformación en definitiva de toda clausura preventiva
que fuere violada por el infractor; resguarda los derechos
del administrado a los efectos de ejercer su defensa, y a
la vez se lo obliga por sus eventuales incumplimientos.
-Proyecto de Ordenanza 1730-C-90 (14/06/90)
Propone modificar el Código de Habilitaciones y Verificaciones,
disponiendo que todos los locales o establecimientos sujetos
a habilitación o permiso deban exhibir en su frente exterior
una placa identificatoria de rubro, razón social, número de
expediente y domicilio para el que se otorgó la habilitación,
con el objeto de facilitar el control de las actividades por
los mismos vecinos.
-Proyecto de Comunicación 3100-C-90 (09/09/90)
Pedido de informes sobre inspección a comercios que expenden
frutas, hortalizas, cereales y oleaginosas, debido a la falta
de controles bromatológicos de estos productos y al posible
contenido de plaguicidas organofosforados en los mismos. Tiende
a proteger la calidad de los alimentos que consumen los vecinos
de la ciudad.
-Proyecto de Comunicación 3369-C-90 (21/09/90)
Expresa el deseo del Concejo Deliberante de que a través
de los organismos correspondientes el Departamento Ejecutivo
investigue las necesidades laborales de la población de la
ciudad, con determinación de oficios y niveles de especialización
requeridos, a fin de implementar acciones de reconversión
laboral que permitan a empleados y trabajadores de oficios
lograr una calificación adecuada a las circunstanciales necesidades
del mercado laboral.
-Proyecto de Ordenanza 4234-C-90 (09/11/90)
Propone
la aprobación de un Programa Municipal de Semilleros de Empresas
para favorecer la iniciación y fortalecimiento de nuevas empresas
y propender al mejor aprovechamiento de los recursos destinados
a la promoción de la micro, pequeña y mediana empresa y generar
una herramienta de creación de empleo.
-Proyecto de Comunicación 1-C-90 (02/01/91)
Pedido de informes referido a la habilitación de varios
locales, en presunta violación a lo normado sobre comercialización
frutihortícola mayorista y afectando gravemente la calidad
de vida de los habitantes del barrio de Liniers.
-Proyecto de Resolución 1477-C-91 (04-06-91)
Ante una denuncia de los vecinos de la zona, dispone la
inspección de varios locales del barrio de Mataderos, ante
el posible ejercicio clandestino de actividades prohibidas
en el ejido municipal y el arrojo de basura, desperdicios
y aguas servidas en la vía pública. Busca revertir el estado
de abandono y progresivo deterioro del sector de la ciudad
lindante con el Mercado Nacional de Hacienda, y mejorar la
calidad de vida de los vecinos del sector.
-Proyecto de Comunicación 1950 (17/07/91)
Pedido de informes acerca del convenio suscripto el 22/12/89
entre el Gobierno Nacional, la Provincia de Buenos Aires y
la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, por el cual
se institucionaliza la existencia del comercio mayorista frutihortícola
fuera de las instalaciones del Mercado Central (en el perímetro
de protección originalmente fijado para el mismo), que aparentemente
habría sido puesto en vigencia antes de su ratificación por
las partes y que se traduciría en irregularidades en el proceso
de comercialización frutihortícola, en particular deficiencias
en el sistema de control de calidad y bromatológico, en la
transparencia de las transacciones y en el control de la evasión
fiscal. Procura, justamente, remediar esas deficiencias.
-Proyecto de Resolución 690-C-92 (18/03/92)
Propone incluir entre las obligaciones de los dueños de
los bares y confiterías el permitir el libre acceso y uso
de los servicios sanitarios de sus locales al público en general.
Combate la costumbre de restringir esas instalaciones al uso
exclusivo de los clientes, a fin de subsanar la deficiencia
de servicios sanitarios de uso público.
-Proyecto de Resolución 4008-C-92 (18/08/92)
Instruye al Departamento Ejecutivo para que requiera de
la Policía Federal el estricto control del horario de carga,
descarga y reparto de mercaderías en el ámbito de la ciudad
de Buenos Aires, a los efectos de agilizar la circulación
de vehículos por las calles de la ciudad, en particular en
las horas en que el tránsito tiene mayor intensidad (9 a 21hs).
-Proyecto de Comunicación 6386-C-92 (10/11/92)
Pedido de informes referido a los locales que publicitan
sus actividades bajo el rótulo “Club Privado” o “Club Privado
Masculino”: bajo qué rubro se encuentran habilitados, encuadramiento
legal a los fines de la tributación del Impuesto a los Ingresos
Brutos, cantidad de habilitaciones otorgadas hasta la fecha,
y tipo de actividad desarrollada en los mismos.
Si bien suelen mostrarse como lugares donde se obtiene acompañamiento
femenino, es de temer que sus actividades sean semejantes
a las de las llamadas “casas de masajes”, por lo que es menester
tomar recaudos por los riegos para la salud pública implícitos
en la práctica sexual promiscua ante la amenaza del virus
del HIV (SIDA).
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4-PATRIMONIO / GASTO PUBLICO
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-Proyecto
de Ordenanza 1198-C-90 (14/05/90)
Propone la obligatoriedad de recurrir, en todas las contrataciones
de suministros y/u obras que lleva a cabo la Municipalidad,
a los servicios de agencias de compra con experiencia y buenos
antecedentes. Este proyecto se inscribe en el marco de las
leyes 23.696 (de Reforma del Estado) y 23.697 (de Emergencia
Económica) y normas complementarias, no con la intención de
agregar un escalón burocrático más en el proceso de adquisición,
sino para optimizarlo a fin de que el municipio compre lo
que realmente necesita y a un precio justo.
-Proyecto de Comunicación 1243-C-90 (14/05/90)
Pedido de informes acerca de la cantidad de inmuebles de
propiedad de la Municipalidad, ingresos que obtiene de los
mismos, erogaciones que ocasionan y eventuales irregularidades
en su administración.
-Proyecto de Comunicación 2117-C-90 (23/07/90)
Pedido de informes sobre presuntos gastos y contrataciones
de la empresa A.U.S.A. -Autopistas Urbanas S.A.-, de propiedad
municipal, que no se compadecen con la política de restricción
del gasto público vigente a partir de las leyes de Emergencia
Económica y de Reforma del Estado, expresamente aplicables
a dicha sociedad; busca proteger la transparencia y eficiencia
en la gestión de los bienes públicos.
-Proyecto de Ordenanza 2823-C-90 (30/08/90)
Reglamenta la baja patrimonial de material bibliográfico
deteriorado o desactualizado de las bibliotecas municipales,
a fin de llevar tranquilidad a los trabajadores que se desempeñan
en las mismas y transparencia a la tramitación del mencionado
material, con la posibilidad de disponer del mismo con destino
a las escuelas y/o bibliotecas que lo soliciten.
-Proyecto de Comunicación 4114-C-90 (01/11/90)
Pedido de informes acerca de elementos diversos del patrimonio
del Teatro Colón que serán expuestos en el Covent Garden de
Londres, y los gastos que ocasiona y ocasionará la preparación
de dicha exposición, a fin de conocer los costos que a causa
de la misma soportarán los contribuyentes.
-Proyecto de Comunicación 4808-C-90 (03/12/90)
Pedido de informes sobre supuesta deuda de la Fundación
Feria del Libro por el uso y ocupación de las instalaciones
del Centro Municipal de Exposiciones, a fin de contribuir
a la mejor defensa del patrimonio municipal.
-Proyecto de Comunicación 4819-C-90 (04/12/90)
Pedido
de informes referido a los Centros de Abastecimiento Municipal;
se pregunta por qué mientras el decreto 1757/90 del Poder
Ejecutivo dispone que los organismos que hubiesen cedido inmuebles
del Estado por locación o comodato deberán fijar nuevas condiciones
onerosas por esa cesión, facultándolos para su venta cuando
el tenedor se interesare por su adquisición, la operatoria
implementada por la Municipalidad respecto de los C.A.M. posibilita
maniobras poco claras justamente cuando la opinión pública
se encuentra tan sensibilizada ante procedimientos sin transparencia.
-Proyecto de Comunicación 4899-C-90 (17/12/90)
Pedido de informes acerca de juicios iniciados por la Corporación
del Mercado Central de Bs. As. contra los operadores de los
mercados que operaban ilegalmente en el perímetro de protección
del mismo, que por falla de tramitación podrían derivar en
ingentes pérdidas para la Corporación; busca impulsar un manejo
diligente y transparente del patrimonio público que administra
este organismo.
-Proyecto de Comunicación 169-C-91 (11/02/91)
Pedido de comunicación relativo al convenio con España para
remodelación de la Avda. de Mayo, al cual entre otras cosas
se impugna:
a) que se anuncien las obras como donación española, cuando
los costos son compartidos entre la Agencia Española de Cooperación
y la Municipalidad; b) inadecuada tramitación administrativa
de una partida aportada anteriormente; c) que las obras engrosen
el patrimonio de los propietarios, cuando serán parcialmente
soportadas por todos los contribuyentes. Además de defender
la transparencia informativa por parte del municipio se cuestiona
no haber dado al Concejo Deliberante la intervención que por
ley le corresponde en la ratificación del convenio en cuestión.
-Proyecto de Comunicación 192-C-91 (15/02/91)
Pedido de informes referido a incorrecciones en los procedimientos
de compra de A.U.S.A. -Autopistas Urbanas S.A.-, que siendo
de propiedad municipal no aplicaría la normativa establecida
para el caso. Busca proteger la debida publicación de los
actos de los funcionarios y controla la adecuada utilización
de los fondos públicos.
-Proyecto de Comunicación 3168-C-91 (25/10/91)
Pedido de informes referido a la paralización de las obras
de limpieza y nivelación del terreno del predio del ex Albergue
Warnes, conexas a la demolición del mismo. Propende el ejercicio
de la función de control que compete al Concejo Deliberante,
y a evitar eventuales costos indemnizatorios por el atraso
en la devolución del predio a sus legítimos propietarios.
-Proyecto de Comunicación 3358-C-91 (12/11/91)
Pedido de informes acerca de los servicios municipales que
han sido privatizados, las condiciones técnicas y económicas
de cada operación y las erogaciones que las mismas significarán
para la Municipalidad. Intenta preservar la presión impositiva
sobre los futuros contribuyentes que deberán soportar esos
gastos.
-Proyecto de Ordenanza 1398-C-92 (24/04/92)
Prohibe la renovación o celebración de nuevos contratos
-excepto con entidades del Estado- para la ocupación de inmuebles
del dominio privado de la Municipalidad, dispone la venta
en pública subasta de los que hallándose desocupados no resulten
necesarios para el cumplimiento de las funciones o la gestión
municipal, invita a los tenedores de esos inmuebles a manifestar
su interés por la compra bajo apercibimiento de exigir su
restitución totalmente desocupados, y establece los procedimientos
y plazos para la venta a los ocupantes que manifiesten su
interés de compra y para el inicio de las acciones legales
tendientes a obtener la recuperación de los inmuebles que
se encuentren ocupados por usurpación.
-Proyecto de Comunicación 7221-C-92 (04/12/92)
Pedido de informes al Intendente Municipal, acerca de las
causas de la rescisión de los contratos de Obras de Mantenimiento
Urbano a las empresas que oportunamente resultaran adjudicatarias.
El proyecto tiende a establecer si fueron excesivamente altos
los precios originariamente pactados, si hubo negativa de
las concesionarias a aceptar su reajuste, si se garantizó
la realización de trabajos mínimos, si se ponderaron los eventuales
perjuicios para el fisco, tanto sea por demandas por incumplimiento
contractual como por los precios abusivos presuntamente establecidos,
qué organismos municipales tomaron intervención en la tramitación
correspondiente, y de qué modo actuaron los mismos.
-Proyecto de Comunicación 4267-C-93 (30/07/93)
Pedido de Informes referido a una donación testamentaria
de 50.000 dólares con destino al Servicio de Cardiología del
Hospital de Niños “Dr. Ricardo Gutiérrez”, de la que el mencionado
Servicio habría finalmente recibido sólo el equivalente a
$2.000.
El proyecto procura establecer si se cometieron ilícitos
en la tramitación del mismo; si bien los eventuales delitos
habrían caído ya en la prescripción penal, no ocurriría lo
mismo con la acción penal a que podría haber lugar.
-Proyecto
de Ordenanza 816-C-90 (10/04/90)
Propone declarar Ciudadano Ilustre de la Ciudad de Buenos
Aires -distinción establecida por ordenanza 41.490 para reconocer los méritos culturales,
científicos y ciudadanos- a don Roberto Tálice.
Nacido en 1902, autodidacta, viajero infatigable, prolífico escritor con más
de 110 títulos y más de 75 años de autor teatral, corresponsal
de la legendaria "Caras y Caretas", crítico teatral,
traductor, argumentista de cine, director de 25 temporadas
teatrales y de 15 giras al interior y exterior, que puso en
escena más de 200 obras propias y ajenas y ganador de todos
los premios importantes creados en nuestro país para exaltar
la labor teatral (Primer Premio Nacional de Teatro - Premio
de la Municipalidad de Buenos Aires - del Fondo Nacional de
las Artes -de Argentores- Faja de Honor de la Sade) además
del premio Ministerio de Instrucción Pública del Uruguay,
condecoración de Ciencias y Artes del Gobierno de Egipto y
Caballero Oficial del Gobierno de Italia, don Roberto Tálice
preside Argentores (la entidad gremial de los autores teatrales)
desde hace 25 años.
-Proyecto de Comunicación 817-C-90 (10-04-90)
Pedido de informes referente a la filmación de la película Highlander II en
el Teatro Colón, para esa época con sus funciones suspendidas
desde 1988 a causa de obras de remodelación en su escenario.
-Proyecto de Comunicación 855-C-90 (10-04-90)
Pedido de informes acerca de la no iniciación de clases en un curso de las Escuelas
Técnicas Raggio, a pesar de haber comenzado el período lectivo,
por falta de designación de profesores.
-Proyecto de Comunicación 1018-C-90 (03-05-90)
Pedido de informes acerca de los motivos de paralización de las obras destinadas
a escuela en Maza 1913 - Salcedo 3502/16, transcurridos más
de siete años de la licitación, cuando el plazo de ejecución
original era de 15 meses.
-Proyecto de Comunicación 1019-C-90 (03-05-90)
Pedido de informes referente a soluciones previstas por la Intendencia para
la reubicación de la Escuela N° 8 del Distrito Escolar 6°,
que funciona en Maza 1885, dado que en juicio de desalojo
la propietaria del inmueble y la Municipalidad de la Ciudad
de Bs. As. han convenido judicialmente la desocupación del
mismo para el 31-12-90.
-Proyecto de Comunicación 1206-C-90 (14-05-90)
Pedido de informes sobre las razones por las que cuatro escuelas del Barrio
Lugano I y II habrían sido declaradas de alto riesgo por la
autoridad respectiva: graves fallas en la estructura edilicia,
apuntalamiento desde hace 5 años, filtraciones de agua y anegamientos,
etc.
-Proyecto de Comunicación 1275-C-90 (17-05-90)
Pedido
de informes sobre paralización de la obra destinada a escuela
sita en Av. Gaona esq. Condarco, iniciada hace aproximadamente
11 años con una duración prevista de 11 meses, para reemplazar
el edificio que ocupa la escuela "Enrique Guillermo Parker".
-Proyecto de Resolución 2455-C-90 (14-08-90)
Instruye
al Departamento Ejecutivo para convenir con la viuda del maestro
Joaquín Pérez Femández (eminente investigador del folklore
indoamericano, bailarín y coreógrafo de dimensión internacional
y Ciudadano Ilustre de la Ciudad de Bs. As.) la cesión de
los materiales documentales y escénicos fruto de su labor,
a fin de conservarlos, custodiarlos y/o exponerlos al conocimiento
del público.
-Proyecto de Resolución 3906-C-90 (22-10-90)
Dispone la erección de un busto evocativo de la memoria del Cardenal Dr. Santiago
Luis Copello en el complejo habitacional que lleva su nombre,
respondiendo a lo solicitado por vecinos del mencionado complejo.
-Proyecto de Ordenanza 4973-C-90 (22-10-90)
Propone la colocación de una placa conmemorativa del Dr. Lisandro de la Torre
en el nacimiento de la calle que lleva su nombre, en mármol
o granito pulido y con la siguiente inscripción:
Al Dr. LISANDRO DE LA TORRE
Político - Legislador - Tribuno
Permanente defensor del interés nacional
1868 - 1939
Homenaje de la Ciudad de Buenos Aires
-Proyecto de Ordenanza 5035-C-90 (28-12-90)
Propone la colocación en cada una
de las plazoletas de la Avda. 9 de Julio, que llevan el nombre
de las distintas provincias argentinas, de pantallas artísticas
con información relevante acerca de la respectiva provincia,
para que los turistas puedan conocer al menos los datos fundamentales
de las mismas.
-Proyecto de Ordenanza 2042-C-91 (26/07/91)
Propone la creación de una Comisión de Preparación de la
Transferencia Educativa, con el objeto de reunir toda la información
pertinente al traspaso a la M.C.B.A. de las escuelas secundarias
dependientes del Ministerio de Educación y Cultura de la Nación
y de las actividades de supervisión y financiamiento que desarrolla
en la ciudad la Supervisión Nacional de Enseñanza Privada,
y de emitir un informe de situación que permita, en su momento,
una transferencia ordenada de los mencionados servicios.
-Proyecto de Comunicación 2736-C-91 (24/09/91)
Pedido de informes referido a la Escuela N°18 “Jorge Newbery”
del Distrito Escolar 21 (única escuela-granja de la Ciudad)
cuyas aulas están construidas bajo las gradas del Autódromo
Municipal “Oscar Alfredo Galvez”. Procura conocer si en la
concesión de dichas instalaciones se ha tenido en cuenta la
existencia de la mencionada Escuela, y en qué medida se verá
afectada la situación presente de la misma, o qué temperamento
se adoptará en caso contrario para asegurar la continuidad
del establecimiento escolar.
-Proyecto de Decreto 1050-C-92 (06/04/92)
Propone encomendar a la Comisión que en el Concejo Deliberante
se encarga de revisar la nomenclatura urbana y detectar duplicaciones
de nombres en los lugares públicos de la ciudad, la confección
de un listado de mujeres que (en virtud de sus contribuciones
a la comunidad por su actividad artística, científica, política
y/o social) acrediten méritos significativos para figurar
en el nomenclador urbano. Busca subsanar la escasa presencia
de figuras femeninas en el mencionado nomenclador (sólo se
registran 27 en las 2053 calles de la ciudad)
-Proyecto de Comunicación 89-C-93 (18/01/93)
Manifiesta el interés del Concejo Deliberante en que se
incorpore al convenio de transferencia de los servicios educativos
nacionales a la municipalidad, una cláusula por la que se
acuerden diversas medidas relativas a la titularización del
personal con cargos directivos y de ascenso en condición de
interinos. El proyecto busca proteger la estabilidad laboral
del personal afectado por la carencia, durante muchos años,
de concursos para cubrir cargos directivos y de ascenso, y
que no se transfieran con las escuelas situaciones estatutarias
no resueltas en el orden nacional.
-Proyecto de Comunicación 306-C-90 (22-02-90)
Se
solicita al Intendente Municipal que reglamente el Estatuto
para el Personal Municipal (Ordenanza N° 40.401) y el Régimen
Escalafonario Municipal (Ordenanza Nº 40.402), en las partes
que disponen los ascensos por concursos y la provisión, también
por concurso, de las jefaturas en condición de titular, así
como el régimen de interinatos y suplencias en cargos jerárquicos,
atendiendo al tiempo transcurrido desde la sanción de las
mencionadas ordenanzas (febrero de 1985). De este modo se
haría efectivo el derecho a la carrera del personal estable
que consagran ambas normas.
-Proyecto de Ordenanza 366-C-90 (28-02-90)
Procura -complementando el proyecto anterior- regularizar la situación de aquellos
empleados jerarquizados de la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires que, habiendo sido designados por autoridad competente
para desempeñarse en sus funciones con carácter de interino
o reemplazante, no pueden presentarse a concurso para cubrir
tales vacantes por no estar reglamentado el régimen respectivo.
Para ello propone encasillar por esta única vez a tales funcionarios
como titulares en los cargos que desempeñan.
-Proyecto de Comunicación 2055-C-90 (12-07-90)
Pedido de informes sobre capacitación del personal municipal -con miras a la
reconversión de mano de obra y al desarrollo de las habilidades
gerenciales de los cuadros de conducción- en el marco de las
políticas de reordenamiento y reformulación del Estado. Busca
preparar al personal municipal para acompañar los procesos
de cambio.
-Proyecto de Comunicación 2232-C-90 (06-08-90)
Pedido
de informes referentes a la remoción del Director del Hospital
de Niños "Dr. Ricardo Gutiérrez", Dr. Luis Becú,
a fin de conocer las verdaderas causas de su deposición para
no privar innecesariamente a la comunidad de los servicios
de un profesional responsable.
-Proyecto de Resolución 5036-C-90 (28-12-90)
Instruye al Intendente Municipal para que establezca un sistema de calificación
del personal basado en criterios objetivos, diferenciado por
niveles y que contemple adecuadamente la capacitación de los
agentes para la función asignada, como eficaz instrumento
de motivación del personal, de planeamiento de carrera y de
detección de problemas en y entre el personal.
-Proyecto de Resolución 168-C-91 (11-02-91)
Instruye
al Sr. Intendente para instrumentar un sistema de pago de
haberes para el personal municipal mediante acreditación automática
en caja de ahorros abierta en instituciones bancarias integradas
a alguna de las redes de cajeros automáticos, sin costo para
los agentes, en reemplazo del actual sistema de pago de haberes
por intermedio del Banco Ciudad, y que éste a su vez subcontrata
con una empresa privada. Esto beneficiaría a los agentes
municipales (que evitarían pérdidas de tiempo y ganarían en
seguridad, además del interés que generaría su ingreso mientras
no fuere gastado) y para el municipio (que disminuiría en
forma considerable sus gastos indirectos en personal e incrementaría
la productividad de sus agentes).
-Proyecto de Ordenanza 963-C-91 (19-04-91)
Propone el reencasillamiento de aquellos agentes pertenecientes a la Carrera
Municipal de Profesionales de Salud que, contando con título
habilitante, se desempeñan efectivamente desde un lapso no
menor a un año en una función distinta a la asignada en su
nombramiento. Tiende a regularizar la situación de revista
de profesionales cuyos servicios son necesarios y, producido
su reordenamiento, poder conocer con exactitud los recursos
humanos disponibles en la mencionada Carrera, así como su
distribución y grado de capacitación.
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7-SALUD PUBLICA / MEDIO AMBIENTE / BROMATOLOGIA
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-Proyecto de Comunicación 767-C-90 (28-03-90)
Pedido de informes sobre supuestas demoras en la atención de emergencias en
la vía pública por parte del CIPEC, a raíz del fallecimiento
de dos personas en la zona de Av. Cabildo e Iberá.
-Proyecto de Comunicación 834-C-90 (10-04-90)
Pedido de informes referido a la desaparición de un poderoso pesticida en la
zona de Puerto Nuevo, gestiones realizadas ante la Aduana
y posición de la Municipalidad de Buenos Aires en materia
de uso de pesticidas, herbicidas y productos similares.
-Proyecto de Comunicación 941-C-90 (18-04-90)
Pedido de informes sobre funcionamiento de baños públicos municipales, a raíz
de inconvenientes con propietarios de negocios que no permiten
el uso de sus baños al público no consumidor.
-Proyecto de Comunicación 1020-C-90 (03-05-90)
Pedido de informes acerca de dificultades para realizar el test del sudor, necesario
para el tratamiento de la fibrosis química, en el Hospital
Pedro Elizalde (ex casa Cuna) por falta de electrodos y personal
de laboratorio, así corno sobre las disposiciones adoptadas
para superar el inconveniente.
-Proyecto de Comunicación 1149-C-90 (14-05-90)
Pedido de informes referente al Sistema Municipal de Residencias de Apoyo al
Equipo de Salud, a fin de conocer tanto el grado de eficacia
y beneficio del sistema implementado por las Ordenanzas 41.793
y 42.767, cuanto los programas desarrollados en las residencias,
su utilidad práctica y costos directos e indirectos del sistema.
-Proyecto de Comunicación 1207-C-90 (14-05-90)
Pedido de informes sobre contagio de dos niños por virus del SIDA y la posibilidad
de su infección mediante transfusiones sanguíneas en el Hospital
de Niños Ricardo Gutiérrez; tiende a proteger el prestigio
del hospital público y la seguridad de los vecinos que se
asisten en los hospitales municipales.
-Proyecto de Comunicación 1521-C-90 (31-05-90)
Pedido de informes acerca de la existencia de material quirúrgico y patológico
en bolsas de desechos de clínicas, sanatorios y hospitales,
a los efectos de mejorar y proteger la salud de los trabajadores
de las empresas recolectaras de residuos.
-Proyecto de Comunicación 1564-C-90 (01-06-90)
Pedido de informes referido a convenios celebrados con obras sociales y entidades
de cobertura de atención médica, y al cobro de las prestaciones
a paciente! cubiertos por sistemas prepagos de atención médica
y a víctimas de accidentes de trabajo, como formas alternativas
de incrementar los fondos del sistema hospitalario municipal.
-Proyecto de Comunicación 1647-C-90 (06-06-90)
Pedido de informes sobre inmuebles legados al Hospital de Niños Ricardo Gutiérrez
y aún no enajenados (a causa de excesivas e injustificadas
demoras en los trámites de los juicios sucesorios de los donantes
y en las posteriores gestiones administrativas), en violación
de la voluntad testamentaria de los cesionarios y afectando
la atención de los niños beneficiarios.
-Proyecto de Ordenanza 1706-C-90 (17-06-90)
Propone la organización de servicios para la atención de anorexia nerviosa,
bulimia y otras patologías alimentarlas en los hospitales
que cuenten con Unidades de Atención para Adolescentes, con
el objetivo de prestar asistencia a enfermedades de alarmante
expansi6n cuyos grupos de riesgo se sitúan entre los 12 y
20 años y que hasta el presente no tienen adecuada atención
en el hospital público.
-Proyecto de Ordenanza 2097-C-90 (19-07-90)
Propone declarar obligatorio el examen citológico llamado "de Papanicolau"
para toda mujer que se desempeñe en relación de dependencia
de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, realice
exámenes preocupacionales para ingresar a la administración
municipal curse estudios en instituciones educativas de dependencia
de la comuna o se asista en servicios hospitalarios municipales,
con vistas a la detección precoz del cáncer de útero en aquellas
mujeres a las que el municipio puede llegar con su fuerza
normativa.
-Proyecto de Comunicación 2240-C-90 (06-08-90)
Pedido de informes acerca de la alta tasa de mortalidad de afiliados al P.A.M.I.
en el Hospital Vélez Sarsfield, a fin de alertar al Departamento
Ejecutivo sobre una situación que puede malograr los mejores
intentos en la defensa del hospital público.
-Proyecto de Resolución 2302-C-90 (08-08-90)
Propone interpelar al Secretario de Calidad de Vida, para que informe al Concejo
acerca de internados del P.A.M.I. en hospitales municipales
y de la remoción de su cargo del Director del Hospital de
Niños. Complementario de los proyectos 2232-C-90 y 2240-C90.
-Proyecto de Comunicación 3443-C-90 (24-09-90)
Extenso y detallado pedido de informes referido a supuestas irregularidades
en la compra centralizada -por intermedio de las Direcciones
Generales de atención Médica y/o Técnico-Administrativa de
la Secretaría de Calidad de Vida- de insumos para hospitales,
en violación reiterada de la normativa vigente, a firmas con
malos antecedentes como proveedoras de bienes que no cumplían
con las exigencias de calidad requeridas y a precio mucho
mayor que el de mercado.
-Proyecto de Ordenanza 3454-C-90 (26-09-90)
Propone la obligatoriedad de exhibición de las historias clínicas de los establecimientos
asistenciales municipales para el propio paciente, su representante
legal o sus derecho habientes, a fin de eliminar trabas burocráticas
y proteger el derecho personalísimo al acceso a la información
sobre el propio cuerpo.
-Proyecto de Ordenanza 3746-C-90 (12-10-90)
Propone crear una Unidad de Cirugía de la Mano y Urgencia de Miembros y una
Unidad de Cirugía Plástica y Reconstructiva en el Hospital
General de Agudos Donación Francisco Santojanni para el tratamiento
quirúrgico (incluyendo transplantes) de defectos congénitos
y/o adquiridos en miembros y su tratamiento reconstructivo;
busca potenciar el aprovechamiento social de los equipos profesionales
altamente capacitados en la materia existentes en el mencionado
hospital.
-Proyecto de Comunicación 26-C-91 (11-01-91)
Pedido de informes sobre lineamientos de políticas, actividades y vigencia actual
del Programa de Recuperación Ambiental de la Cuenca Río Matanza
-Riachuelo y sobre control mensual de muestras de agua y dragado
del mismo, ante las altas tasas de contaminación del Riachuelo,
con grave deterioro del medio ambiente urbano.
-Proyecto de Comunicación 677-C-91 (25-03-91)
Pedido de informes acerca de la falta de desinsectación y desratización en el
complejo "Teatro Municipal Gral. San Martín", que
afectaría la salud de los trabajadores municipales y el patrimonio
del Museo de Arte Moderno Eduardo Sívori, con sede en sus
instalaciones.
-Proyecto de Comunicación 785-C-91 (04-04-91)
Pedido de informes referido al control bacteriológico en una marca de agua mineral
en venta en comercios de la ciudad, en momentos en que la
población se encuentra sensibilizada ante los riesgos del
cólera y las autoridades extreman las precauciones para prevenir
a los vecinos ante esta eventualidad
-Proyecto de Resolución 1553-C-91 (12/06/91)
Instruye al Intendente Municipal para que en las campañas de prevención del
S.I.D.A. que se realicen en el ámbito de las escuelas municipales
de nivel pre-primario, primario y/o secundario sólo intervenga
personal docente de las Subsecretarías de Salud y/o Educación,
con especial adiestramiento en la temática a difundir. Procura
velar por la adecuada formación de los jóvenes que se educan
en establecimientos de dependencia municipal.
-Proyecto de Resolución 1643-C-91 (10/06/91)
Propicia que en los parques y plazas de la ciudad se destine como “baños para
perros” espacios especialmente acondicionados al efecto –cercados,
rodeados por plantas y adecuados para que allí efectúen sus
deposiciones los canes que sus dueños, tenedores y/o cuidadores
conduzcan a tal efecto-; estos espacios estarían en las plazas
sujetas al sistema del padrinazgo, a cargo de la respectiva
empresa y/o institución que asuma la condición de padrino,
y bajo el cuidado de la Dirección General de Parques y Paseos
en el resto de los espacios verdes. Busca solucionar la competencia
por el espacio verde entre paseantes y perros en las plazas
de la ciudad, salvaguardando la higiene pública.
-Proyecto de Resolución 1660-C-91 (20/06/91)
Propone instruir al Intendente Municipal para que la Dirección General de Parques
y Paseos proceda a reparar los baños públicos municipales
y a poner en funcionamiento los que se encuentran clausurados,
incluyendo además en el Plan de Obras a realizar en la ciudad,
la construcción y habilitación de nuevos baños públicos en
las zonas en que no los hubiera, autorizándolo a convenir
con asociaciones intermedias y/o particulares la colaboración
del sector privado en la realización de estas obras.
-Proyecto de Resolución 1828-C-91 (04/07/91)
Instruye al Departamento Ejecutivo para que en todos los hospitales municipales
se realice el test serológico de anticuerpos que permite detectar
la presencia del virus HIV a aquellas personas domiciliadas
en el área de influencia del nosocomio que espontáneamente
lo soliciten, fijando al mismo tiempo pautas acerca de la
información a recoger en la ocasión. Procura comenzar a acumular
información estadística que permita trazar las políticas a
seguir en la materia, informar a la población, y reducir las
consecuencias del S.I.D.A.
-Proyecto de Resolución 2669-C-91 (18/09/91)
Instruye al Departamento Ejecutivo para que la Dirección General de Parques
y Paseos proceda al retiro y decomiso de los anuncios y/o
carteles adosados a ejemplares del arbolado público de la
ciudad, labrando las infracciones correspondientes a los respectivos
anunciantes. Intenta proteger los árboles para que puedan
cumplir adecuadamente su irremplazable función de purificadores
de aire.
-Proyecto de Comunicación 46-C-92 (10/01/92)
Pedido de informes referido al control bromatológico de los alimentos que se
consumen en la ciudad: a) cantidad de actuaciones de control
realizadas; b) recursos humanos y materiales afectados al
servicio responsable de esas tareas; c) opinión del Departamento
Ejecutivo acerca de la suficiencia de los mismos, así como
sobre las eventuales necesidades en la materia y posibilidad
concreta de su obtención a corto plazo. Tiende (junto con
el Proyecto de Resolución 47 sobre Inspección bromatológica
y con el Proyecto de Comunicación 48 sobre coordinación de
acciones de control de alimentos) a la protección de la salubridad
pública y al estricto control de los alimentos que ingiere
la población.
-Proyecto de Ordenanza 465-C-92 (04/03/92)
Propone declarar obligatoria, para todos los nacimientos registrados en establecimientos
hospitalarios dependientes de la MCBA, la realización de análisis
de tirotrofina y fenilalamina, tendientes a establecer en
los recién nacidos la existencia de hipotiroidismo congénito
y fenilcetonuria. Tiende a la detección y atención precoz
de ambas afecciones, que son causales de grave retardo mental
si no se las atiende a tiempo.
-Proyecto de Comunicación 1364-C-92 (23/04/92)
Manifiesta el interés del Concejo Deliberante en que ALUBA -Asociación de Lucha
contra la Bulimia y Anorexia- pueda continuar prestando los
servicios que brinda en el Hospital Nacional de Gatroenterología
Dr. Carlos Bonorino Udaondo. Busca preservar este servicio
de excelencia ante la inminente transferencia de los hospitales
a la MCBA.
-Proyecto de Comunicación 1974-C-92 (20/05/92)
Propone que el Sr. Intendente convenga con la Facultad Regional Buenos Aires
de la Universidad Tecnológica Nacional la realización de una
campaña de recolección de micropilas eléctricas usadas, con
vistas al reciclaje de dichos elementos. Procura salvaguardar
el medio ambiente de la ciudad, disminuyendo la contaminación
mercurial.
-Proyecto de Resolución 2189-C-92 (05/06/92)
Instruye
al Departamento Ejecutivo para que requiera a la Policía Federal
Argentina que efectúe el control de las fuentes móviles de
emisión de ruidos -caños de escape y silenciadores defectuosos,
bocinas estridentes, etc.-, aplicando las sanciones que corresponda
según el Régimen de Penalidades. Procura acentuar el control
de la contaminación sonora.
-Proyecto de Comunicación 2983-C-92 (03/07/92)
Propone prohibir en la ciudad de Buenos Aires la práctica de boxeo sin el uso
obligatorio de cabezal protector durante todo el tiempo de
entrenamiento o espectáculo, bajo control de la Comisión Municipal
de Box, a los efectos de prevenir todo el daño que pudiera
originarse en la salud de los boxeadores como consecuencia
de golpes en la cabeza.
-Proyecto de Comunicación 4007-C-92 (18/08/92)
Solicita al Intendente que la Municipalidad controle las condiciones químicas
y organolépticas de frutas, verduras, legumbres y hortalizas
que son expuestas en las aceras y, por tanto, sujetas a contaminación
debida a los gases tóxicos originados en las emanaciones causadas
por el transporte automotor, en defensa de la salud de los
consumidores.
-Proyecto de Ordenanza 4857-C-92 (11/09/92)
Dispone que en los certificados de defunción extendidos por los hospitales municipales
respecto de personas internadas o asistidas regularmente en
ellos, que tengan patologías vinculadas con su condición de
fumadoras, se hará constar si dicha condición constituyó la
causa emergente se su deceso.
El proyecto tiende a poner de manifiesto, y de ese modo ayudar a tomar conciencia,
el peligro que representa el tabaquismo para la salubridad
pública, el cual queda disimulado cuando se consigna en los
certificados de defunción la causa inmediata -paro cardiorrespiratorio,
traumático o no traumático-, dejando de lado la causa primaria
o mediata: en los casos que nos ocupan, el tabaco.
-Proyecto de Comunicación 4253-C-92 (26/08/92)
Solicita al Intendente la realización por parte de la Municipalidad del control
de las disposiciones del Código Alimentario Argentino y legislación
concordante, relativas al empleo de elementos de iluminación
que modifican la apreciación real del color natural de los
alimentos que se exhiben para su venta.
El proyecto propone proteger a los consumidores de engaños acerca de las cualidades
de los alimentos que se ofrecen a la venta.
-Proyecto de Comunicación 6503-C-92 (11/11/92)
Solicita al Departamento Ejecutivo que gestione la pertinente intervención de
la Policía Federal a los efectos de verificar si quienes ofrecen
sus servicios como sanadores psíquicos y mentales, curadores
“de palabra”, armonizadores psíquicos, o prometen su ayuda
para la obtención de fortuna económica, el retorno del ser
amado, limpiar de maleficios casas y negocios, etc., cometen
alguno de los delitos reprimidos por los art. 172, 208 y 247
del Código Penal.
El proyecto busca tutelar la fe pública protegiendo a los desesperados de este
tipo de embaucadores.
-Proyecto de Comunicación 1276-1C-90 (17-05-90)
Pedido de informes referido a desechos altamente tóxicos introducidos de contrabando,
depositados en el Puerto de Bs. As., los que vendrían siendo
importados supuestamente desde 1967; busca proteger la seguridad
de la población y del ecosistema.
-Proyecto de Comunicación 1774.C.90 (21-06-90)
Pedido de informes sobre incumplimiento de la ordenanza 41.654, referente a
la obligatoriedad de poseer seguro por responsabilidad civil
hacia terceros para circular con cualquier clase de vehículo
en el ámbito de la ciudad; tiende a preservar el patrimonio
de los vecinos, resguardándolos de los daños que pudieren
causar terceros insolventes.
-Proyecto de Comunicación 2201-C-90 (02-08-90)
Pedido de informes sobre las condiciones técnico-operativas de los juegos instalados
en el Parque de la Ciudad, así como sobre las inspecciones
técnicas realizadas a los juegos mencionados y el grado de
riesgo de accidentes, ante la trágica muerte de una niña en
el ItalPark; tiende a prevenir accidentes similares en el
parque de diversiones bajo operación directa del municipio.
-Proyecto de Comunicación 2202-C-90 (02-08-90)
Pedido
de informes sobre el estado del edificio en que desarrollan
sus actividades el Teatro Municipal GraI. San Martín y el
Centro Cultural del mismo nombre, a causa de la suspensión
de funciones por deficiencias edilicias. Busca impulsar un
mantenimiento adecuado de bienes e instalaciones relativos
no solamente a la seguridad y calidad de vida de quienes allí
trabajan y concurren, sino también al cumplimiento de la función
propia de los organismos involucrados.
-Proyecto de Ordenanza 3683-C-90 (11-10-90)
Propone agregar al Código de Edificación una sección reglamentando la conservación
y mantenimiento de ascensores, montacargas, escaleras mecánicas,
guarda mecanizada de vehículos y rampas móviles, así como
sus instalaciones, para tutelar la seguridad de los usuarios
de las mencionadas instalaciones.
-Proyecto de Comunicación 4152-C-90 (06-11-90)
Pedido
de informes referido a la supuesta fuga del Mercado Central
de Bs. As. de una partida de 160 bolsas de papas contaminadas
con heptacloro, y a las disposiciones adoptadas o por adoptar
para garantizar que el consumidor no se encuentre sometido
al riesgo de intoxicaciones.
-Proyecto de Comunicación 4995-C-90 (23-12-90)
Pedido de informes referido a la confección de mapas acústicos de la ciudad,
a medidas para controlar y reducir la contaminación sonora
y a una campaña educativa tendiente a concientizar sobre los
daños provocados por el elevado nivel de ruidos; ataca la
irresponsabilidad de los hacedores de ruidos, la indiferencia
cómplice de inspectores y funcionarios y la falta de conciencia
pública acerca de los gravísimos daños inferidos a la salud
física y psíquica producidos por la contaminación sonora.
-Proyecto de Resolución 1399-C-92 (24/04/92)
Instruye
al Departamento Ejecutivo para que se ofrezca al Estado de
Israel un predio adecuado para la reconstrucción de su sede
diplomática, situado a no menos de 200 metros de las zonas
residenciales. Procura, más allá de las precauciones que puedan
tomarse para evitar la repetición de atentados, salvaguardar
la tranquilidad de los vecinos y la seguridad urbana.
-Proyecto de Comunicación 2243-C-93 (18/05/93)
Manifiesta la volunta del Consejo de que se retiren todos los pasacalles fijados
en la vía pública, en particular los que se encuentran fijados
a columnas de alumbrado o de señalización del tránsito, previa
querella criminal a los responsables y labrado de las correspondientes
Actas de Comprobación, cuando así proceda.
El proyecto busca tanto proteger el patrimonio cultural como resguardar la seguridad
pública, ya que si el fuerte y constante vibrar de las columnas
sacudidas por los pasacalles produjese el desprendimiento
de las mismas podrían registrarse situaciones de daños eventuales
hacia terceros de gravísimas consecuencias.
-Proyecto de Comunicación 4393-C-90 (16-11-90)
Pedido de informes referido al complejo deportivo que funciona en terrenos del
Parque Chacabuco, explotado comercialmente por una empresa
supuestamente intrusa, a efectos de esclarecer las responsabilidades
por la ocupación de dichos terrenos.
-Proyecto de Resolución 4497-C-90 (16-11-90)
Instruye al Intendente para que se incluya en el proyecto de Presupuesto para
1991 las partidas que permitan iniciar a la brevedad las obras
de apertura de la Avda. Juan B. Justo y profundización del
arroyo Maldonado, a efectos de acabar con las terribles secuelas
de las inundaciones que suelen asolarlas zonas de la ciudad
que bordean la mencionada arteria.
-Proyecto de Comunicación 5033-C-90 (28-12-90)
Pedido de informes acerca de las razones por las que gran cantidad de luminarias
del alumbrado público permanecen encendidas durante las horas
del día, luego de haber sido reparadas, ante la supuesta falta
de fondos para adquirir mecanismos fotoeléctricos de encendido
automático, con una asignación doblemente inadecuada de los
recursos (porque se consume sin necesidad un insumo crítico,
la electricidad, y porque el costo del mismo podría tener
mejor destino, como por ejemplo arreglar las luminarias).
-Proyecto de Comunicación 780-C-92
(23/03/92)
Pedido de informes acerca del plan
de tareas en las ocho zonas del Sistema de Mantenimiento Urbano
-que se ocupa de la renovación y el cuidado del pavimento
y las veredas de la ciudad- a fin de controlar la operatoria
de las distintas empresas adjudicatarias, su modo de relación
con los vecinos, sus planes de acción inmediatos y el modo
en que la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires supervisa
y liquida los trabajos realizados.
-Proyecto de Ordenanza 1592-C-92
(30/04/92)
Establece que los conductores de
taxímetros podrán disponer la prohibición de fumar en el vehículo
que conducen (que regirá entonces tanto para los pasajeros
como para el mismo conductor), debiendo en tal caso anunciarlo
a los eventuales pasajeros mediante un aviso colocado en el
interior del vehículo, contra el parabrisas delantero y claramente
visible desde el exterior. Pretende preservar la libertad
de elección del conductor y del pasajero, para que éste no
sea sorprendido con la prohibición una vez que ha tomado el
taxi.
-Proyecto de Ordenanza 541-C-90 (05-04-90)
Propone modificar el Código Municipal
de Tránsito en el sentido de considerar obligatorio, para
poder circular, que el conductor del vehículo porte el comprobante
del seguro de responsabilidad civil por daños a terceros,
con cobertura vigente, a fin de garantizar a los terceros
damnificados por accidentes de tránsito una forma de protección
a través de un resarcimiento asegurado.
-Proyecto de Resolución 1352-C-90 (17-05-90)
Instruye al Intendente Municipal a fin de que solicite a la Administración General
de Puertos las razones que llevaron al mencionado organismo
a condicionar el ingreso de taxímetros a la zona portuaria
a la autorización previa de la citada administración; tiende
a proteger el bienestar de los turistas y la libertad de trabajo
de los conductores de dichos vehículos.
-Proyecto de Ordenanza 1400-C-90 (23-05-90)
Propone la modificación de la Ordenanza 41.815, que regula el servicio de taxímetros,
en cuanto a la identificación de conductores a cargo, exhibición
de tarifas y de los derechos del usuario y del prestador,
a fin de terminar, en defensa de los usuarios, con las trampas
en el manejo de tarifas y relojes.
-Proyecto de Comunicación 3442-C-90 (24-09-90)
Manifiesta el interés del Concejo Deliberante en que el Sr. Intendente gestione
ante el Gobierno Nacional -qué es quien tiene incumbencia
en esta materia- que se restrinja la circulación de vehículos
automotores particulares alternadamente los días pares e impares
según número de patente para producir, en el marco de la emergencia
económica, un excedente de combustible comercializable internacionalmente
que genere divisas para reactivar la economía
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DENUNCIA
PENAL CONTRA GROSSO
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Durante
la gestión del ex Intendente Grosso la Municipalidad privatizó
gran cantidad de bienes de su patrimonio. Para ello se celebraron
unos 49 contratos, de los cuales sólo 7 u 8 fueron enviados
para su consideración y aprobación por el Concejo Deliberante
-como lo establece la Ley Orgánica Municipal-, en sistemática
violación a la legislación vigente; ello determinaría que
tanto el ex intendente Grosso como los demás funcionarios
intervinientes en estos contratos hubieran incurrido en los
delitos de abuso de autoridad y violación de los deberes de
los funcionarios públicos (art. 248 del Código Penal).
Una
vez producido en la ciudad el recambio del titular del Departamento
Ejecutivo, y luego de insistentes reclamos del Concejo al
nuevo intendente Bouer, se consiguió que éste finalmente remitiera
fotocopia de los contratos hasta ese momento desconocidos
(sólo de los contratos, sin la documentación complementaria
indispensable para su análisis: pliegos generales y particulares
de bases y condiciones para los respectivos llamados a licitación,
tasaciones, especificaciones técnicas, etc.). Luego de someter
esos contratos a un exhaustivo análisis encontramos en los
mismos diversas irregularidades:
Importa
una grave lesión a los intereses públicos confiados a los
funcionarios, en razón de que según el contrato:
- no se establece la obligación del concesionario de
restituir los animales recibidos (que son, justamente,
parte capital del bien concesionado);
- no se determina cobertura de riesgos por siniestro
de la fauna;
- se transfiere a favor del concesionario, sin cargo
alguno, la titularidad de varias líneas telefónicas
que funcionaban y funcionan fuera del predio concesionado;
- formas y condiciones del canon en extremo permisivas.
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CENTRO
DE ABASTECIMIENTO MUNICIPAL N°88 (C.A.M. 88)
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Grave
lesión a los intereses públicos municipales, ya que:
- de ser un centro de abastecimiento de artículos de
primera necesidad -como era originariamente la finalidad
de los C.A.M.- pasó a ser un centro comercial de bienes
suntuarios, integrado por alrededor de 33 locales
independientes;
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- forma, monto y condiciones de pago del canon ($5.172
mensuales; comparar precio de locación en la zona
-Salguero y Cabello- de locales similares a los construidos);
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- monto de la inversión efectivamente realizada;
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- rentabilidad presuntamente obtenida por alquileres
(alrededor de $2.000 promedio por local)
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COMPLEJO
COSTANERA NORTE-ESPIGON
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Antes
de concesionar el sector se trataba de una calle pública río
adentro, con un boulevard en el centro y anchos veredones,
de libre uso por el público y circulación vehicular sin restricciones.
En virtud del contrato celebrado el lugar pasó a ser virtualmente
un predio privado, en el que funcionan restaurantes, por lo
que:
- el cambio radical del destino del espacio, del dominio
público al privado, y la violación de la ley aplicable
para licitar hacen presumir que los funcionarios intervinientes
han cometido abuso de autoridad e incumplido las obligaciones
de funcionario público (art. 248 del CP);
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- el precio vil de la contratación ($926, por un predio
de considerables proporciones en una zona sin terrenos
privados y gastronómicamente cara), con 2 años de
gracia, y otras condiciones lesivas al interés municipal,
hacen presumir el caso especial de defraudación previsto
en el art. 173, inc. 7 del C.P
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CENTRO
CULTURAL RECOLETA
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Se
trata, en el fondo, de la construcción de un Centro de Convenciones
con locales comerciales y cocheras a erigir contiguo al actual
Centro Cultural Recoleta, al que la concesionaria se obliga
a refaccionar. En este proyecto:
- no existe riesgo empresario, por cuanto la Municipalidad
se obliga a modificar las condiciones contractuales
cuando el proyecto de inversión se viese alterado
por causas imputables a los subcontratistas o proveedores,
caso fortuito, fuerza mayor o situación de la plaza;
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- canon irrisorio ($1.251,03 en efectivo, más asesoramiento
hasta la suma de $6255,15 que se imputarán al pago
del canon se preste o no el asesoramiento, pero que
se facturará cuando el mismo supere la suma estipulada);
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- virtual eximición de impuestos en violación a la Ley
Orgánica Municipal, ya que el canon suple el pago
de los distintos impuestos, y si se crearan nuevos
impuestos en el ámbito nacional la Municipalidad reducirá
el canon;
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- la Municipalidad se obliga a revocar las autorizaciones
concedidas a artesanos, y delega en el concesionario
las facultades de desalojo administrativo respecto
a artesanos y/o intrusos, así como el servicio de
vigilancia en la zona, con las potestades propias
de la competencia municipal;
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- la Municipalidad responde por los daños causados por
terceros y/o caso fortuito en el área de la concesión
y zona aledaña.
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SEÑALIZACIÓN
DEL TRANSITO
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Se
concede el derecho exclusivo de uso y explotación con publicidad
de postes indicadores de paradas de transporte colectivo y
carteles de señalización de calles en toda la ciudad. Características
de este contrato:
- el concesionario elige los lugares donde se instalarán
las señales nuevas, así como aquellos en que sólo
se repararán los postes ya instalados;
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- la señalización vial comprende solamente la indicación
de calles, toda otra indicación vial o peatonal se
facturará adicionalmente;
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- la señalización de paradas de colectivos se hará reparando
los postes existentes, y las chapas con número de
línea y recorrido serán provistas y mantenidas por
las empresas de transporte;
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- canon mensual: un año de gracia, $732 durante el segundo
año, monto que se duplica al tercer año, se triplica
al cuarto, se quintuplica al quinto y luego permanece
casi invariable hasta el 10° año de la concesión;
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- no hay riesgo empresario, porque: a) pasado el primer
año, de no cumplirse los ingresos previstos las partes
podrán convenir un nuevo plan de mantenimiento e inversiones,
pero si no se pusieren de acuerdo el contrato queda
sin efecto, en cuyo caso la Municipalidad resarcirá
al concesionario por el monto total de las inversiones
realizadas, y b) los daños a los bienes de la concesión
que fueren causados por terceros, cuando superasen
el 10% de los bienes, serán soportados por la Municipalidad;
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- la extinción del contrato, así se debiere a caso
fortuito o fuerza mayor, deberá ser indemnizada por
la Municipalidad considerando lucro cesante por el
período faltante más las inversiones realizadas.
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PANTALLAS
DE PUBLICIDAD
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Este
contrato tiene por objeto la construcción y concesión de uso
exclusivo de 1.000 pantallas publicitarias iluminadas en la
vía pública.
- no se paga canon alguno en todo el período de concesión;
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- se exime el pago del impuesto a la publicidad, en
violación a la Ley Orgánica Municipal;
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- derecho de preferencia al concesionario para una nueva
adjudicación, si el contrato resultare extinguido
(no vencido);
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- seguro de responsabilidad civil sin establecer monto
indemnizatorio;
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- no se establece quién se hace cargo del pago de la
electricidad para la iluminación de las pantallas
(de hecho están “colgadas” de las columnas de alumbrado
público, o sea que la luz la paga la Municipalidad).
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REFUGIOS
PEATONALES CON PROPAGANDA COMERCIAL
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Concesión
para la explotación de 1.300 refugios peatonales en la vía
pública para la explotación de propaganda comercial:
- canon irrisorio: $758,59 (equivalente a $0,58 mensuales
por refugio);
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- posibilidad de aumentar el número de refugios a 3.000,
abonando el mismo canon.
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- el canon reemplaza el pago de los impuestos que pudieren
corresponder;
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- inexistencia de riesgo empresario: en caso de alterarse
el plan de inversión, aún si fuese por caso fortuito,
fuerza mayor o condiciones de plaza, la Municipalidad
repondrá íntegramente el perjuicio.
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SUPERVISIÓN
DE OBRAS CONCESIONADAS EN HOSPITALES
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El
contrato tiene por objeto fiscalizar la correcta ejecución
de los trabajos concesionados, conformar u observar las obras
realizadas y aprobar las facturas por las mismas, actuando
en calidad de órgano de control delegado por la Municipalidad:
- los ejecutores de las obras proveerán al controlante
oficinas equipadas, con más su mantenimiento e higienización;
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- la aprobación de las obras realizadas no implica
responsabilidad alguna para el controlante;
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- facturación equivalente al 5% de las obras controladas,
frente a la inversión nula del concesionario;
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- la Municipalidad indemnizará por daños y perjuicios
al órgano de control cuando el contrato principal
con los ejecutores de las obras fuere rescindido por
cualquier causa, o si ante el incumplimiento de la
Municipalidad no pudiere cumplir con su cometido,
con más el lucro cesante.
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Ante la magnitud de los hechos y el carácter leonino
de varios de estos contratos, en el mes de abril de 1992 el
Concejal Caamaño efectuó la correspondiente denuncia ante
la Justicia, que tramita por el Juzgado de Instrucción n°36,
a cargo de la Dra. Julia Sanchis Ferrero. Recuérdese que la
Ley Orgánica Municipal establece que “los funcionarios que
se excedan en el uso de sus facultades, serán responsables
por todo acto que autoricen, ejecuten u ordenen realizar.
Tal responsabilidad generará la obligación del resarcimiento
material a favor del municipio por el perjuicio causado como
consecuencia de actos personales, que se hayan realizado en
infracción a las disposiciones legales y administrativas”
(art.92), y que “conforme a las normas vigentes y aplicables
en cada caso, las responsabilidad antedicha comprenderá los
aspectos político, civil, penal y administrativo” (art.93)
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